（党发[2005]48号）
为贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，落实学校发展战略规划所确定的学校改革建设发展的目标，全面推进学生思想政治教育工作，进一步加强学生管理工作，努力建设一支政治立场坚定、综合素质优秀、工作作风好、工作水平高的学生工作队伍。现就学生工作队伍建设有关问题提出以下意见。
一、充分认识学生工作队伍建设的重要性和紧迫性
学校是培养社会主义医药卫生事业建设者和接班人的重要场所。人才培养，德育为先，作为社会主义的医科大学，就是要强化学生热爱祖国、关心集体和建设社会主义的意识和精神。通过学校的教育培养过程，不仅要使所培养的人才具有扎实的理论知识基础、熟练的职业工作能力和较强的继续发展潜力，更重要的是要使他们具有正确的政治立场观点、高尚的社会职业道德和良好的行业工作风尚，真正成为素质高、能力强、作风好的社会主义医药卫生事业建设者和接班人。所以，强化学生思想政治教育工作是学校义不容辞的责任。
在学校工作中，学生工作队伍是一支重要的工作力量，承担着最主要的对学生进行思想政治教育和日常管理的责任。学生工作队伍是学校思想政治教师队伍的重要组成部分，也是学生日常事务管理队伍的重要组成部分。因此，学生工作队伍的状态，不仅关系到学校的教育水平和质量，更关系到学校稳定与发展。所以，建设好一支学生工作队伍，创造良好的氛围和条件，形成有效的工作机制，在人才培养过程中充分发挥学生工作队伍的教育和管理作用，是各级党组织和行政领导义不容辞的责任。
加强学生工作队伍建设是加强学生思想政治教育的需要。应当从确保社会主义事业兴旺发达和后继有人的战略高度，充分认识学生思想政治教育的重要性，充分认识学生工作队伍在加强学生思想政治教育工作当中的重要地位，充分认识新时期新形势给学生工作带来的复杂性与艰巨性，高度重视学生工作队伍的建设。
加强学生工作队伍建设是学校全面协调持续发展的需要。学生是学校的主体，学生能动性的正常发挥是学校得以发展的重要推动力量。做好学生的管理工作，充分调动其有利因素，克服其不利因素，关系学生的成长大事，关系学校的稳定大局，关系学校的发展大业。学校的不断发展，必须有强有力的学生思想政治工作和管理工作来支撑，必须有高素质高水平的学生工作队伍来保证。
随着社会主义市场经济的不断发展，学生的价值观念、生活方式、交往方式不断表现出新的特点，学生工作所面临的内部和外部环境不断出现新的变化，学生工作队伍建设必须适应新形势与新要求。学校发展战略规划为学校确定了建设发展的目标，为实现这一目标，学生工作也必须上一个新的台阶。因此，必须加快学生工作队伍的建设。
二、充分认识学生工作队伍建设的任务
学生工作队伍的定位是：学生工作队伍是学校教师队伍和教育管理队伍的组成部分，同时承担着学生思想政治教育的职责和学生日常管理的职责。在完成学生思想政治教育和日常管理工作过程中，学生工作队伍必须认真做好社会主义、共产主义教育和学生党的建设工作。
（一）学生工作队伍的建设目标：在全校范围内树立学生工作重要性的意识，形成全员育人、全程育人和全方位育人的格局。在此基础上，制定必须的政策，建立合理的体制，形成有效的机制，建立一支政治立场坚定、人员力量强、整体素质高、工作效益好、结构合理的学生工作队伍。
（二）学生工作队伍建设的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，不断加强和完善学生工作队伍的管理体制与工作机制，不断优化学生工作队伍成长的支持环境，努力建设一支政治坚定、业务熟练、结构合理、精干高效的学生工作队伍，努力培养一批既懂教育又懂管理的高素质学生工作人才。
（三）学生工作队伍建设的原则
资源整合原则。从全校学生工作的大局出发，有效整合学生工作队伍资源，充分发挥各种资源优势，努力实现资源合理利用与效益最大化，形成全员、全程、全方位育人的格局。
重点建设原则。制定必要的政策，投入必须的资源，坚持强化学生专职工作队伍建设。
专兼结合原则。专职队伍是学校学生工作的核心，兼职队伍是学生工作的重要组成部分，建立专兼结合、长短期结合，在动态中相对稳定的学生工作队伍。
合理流动原则。建立有利于人才流动的体制与机制，能进能出、能上能下，促进学生工作队伍的合理流动，努力保证学生工作队伍的不断更新，同时把学生工作队伍建设成为学校管理干部的后备队。
激励优化原则。建立考核与激励制度，充分调动学生工作队伍的积极性、主动性、创造性，加强培养与培训，不断优化学生工作队伍的知识结构、学历结构、人员结构、能力结构。
（四）学生工作的体制与机构
学校学生工作坚持党委领导，行政落实的基本原则，实行“二级管理、三级负责、条块结合、齐抓共管”的管理体制。在教育上以条为主，统筹利用学校德育资源，形成有效的教育形式；管理上以块为主，充分发挥各学院和各临床医学院的管理主体作用。
学校党委是学校学生工作的领导核心，学校行政负责落实学生教育和管理的过程；学校研究生思想工作部和学生工作部（处）是学生工作的主管职能部门，负责对各学院和临床医学院的学生工作进行指导、协调、服务和监督。学校建立学生工作委员会协调学生工作的有关事务，研究学生工作的有关问题。
各学院和各附属医院、临床医学院党委（总支）是学院学生工作的领导核心，必须明确一位党委（总支）副书记负责学生教育和管理工作，学院行政负责落实学生教育和管理的过程；各学院和各临床医学院应根据所管理的学生人数，设置学生教育管理的机构和岗位，在学院的领导和学校主管部门的指导下完成研究生、本专科生和成人教育学生思想政治教育和日常管理的职能。
各学院学生办公室和临床医学院教育处是学生思想政治教育和日常管理的基层职能部门。具体负责学院辅导员、班主任队伍的建设和管理，负责学生教育管理工作的落实。同时负责指导各学系、教研室和研究生导师对学生的思想政治教育和日常管理工作。
学校德育教研室是实施学生德育课程的主要部门。学生工作队伍的构成人员符合条件者均可以成为德育教师。学校应加强学生工作队伍的培训，使其真正承担起学生德育课程的教学任务。
（五）学生工作队伍的人员配备
学校在学生工作队伍建设中要实行“专兼结合”和“长短期结合”的方针，以专职队伍为核心，形成合理的队伍结构，在合理流动的基础上，保持相对的稳定，成为有效的工作力量。
专职学生工作队伍是学生工作的核心力量。专职学生工作队伍主要是指工作在学生思想政治教育和日常管理工作岗位上的专职人员，包括分管学生工作的校领导、各学院和各附属医院、临床医学院党委（总支）分管学生工作的副书记、学生工作部（处）、研究生思想工作部、团委、各学院专职辅导员和临床医学院教育处的学生工作人员。
专职队伍的编制以120名学生配备一人计算，其中，专职辅导员按1:200配备，同时要增加10%的弹性编制。在专职学生工作队伍建设中要注意长短期相结合，要有一批核心力量长期稳定在学生工作队伍中，体现学生工作队伍建设的延续性和工作水平与质量；同时要拿出一定的编制安排短期工作的人员，体现队伍建设的活力和管理后备队伍的培养，短期工作人员任期原则上是两年。为了有利于短期工作人员的选拔，学校每年拿出5—7个免试推荐研究生的名额，采取保留入学资格两年做学生工作的形式安排优秀毕业生进入学生工作队伍。
学生兼职班主任队伍是学生工作队伍的重要组成部分，要充分重视这支队伍的建设。学生兼职班主任原则上按照每一个学生班配备一名，学生兼职班主任要在学校优秀教师和青年教师中选拔，兼职班主任的工作要给予一定的岗位补贴，凡担任一年以上（含一年）学生兼职班主任（或兼做其它学生工作）并且工作考评合格者，在岗位聘任和职称评聘中具有优先权。
研究生导师是当然的学生工作队伍组成人员，必须负起对研究生的思想政治教育和日常管理的责任，凡不能有效完成对研究生思想政治教育和日常管理任务者失去研究生导师资格。
校本部专职学生工作人员的调配必须经过首都医科大学学生工作队伍录用与转岗工作小组的考核，按照学校学生工作队伍的编制，协调有关单位的人员需求，决定学生工作队伍人员的录用与转岗。兼职学生工作人员由学院党委（总支）负责调配，人员名单须上报学校学生工作职能部门备案。
三、认真落实有关政策，加强学生工作队伍的建设
（一）学校和各学院、临床医学院领导都应该充分重视学生工作队伍的建设，制定必须的政策，投入必须的资源，不断推动学生工作向前发展。
（二）在学生工作队伍建设中，要实行积极的岗位编制政策，以利于学生工作队伍的人才储备和合理流动。通过适当选留、引进品学兼优的毕业生、适当调配学校优秀中青年教师和管理干部、适当引进校外有学生工作专长及背景的人员等多种途径，解决专职学生工作人员的来源问题。对于保留免试推荐研究生入学资格从事学生工作的人员，也要在人事管理上给予合理安排。
（三）自05年起，凡每年新进入学校的青年教师，必须要有在学校从事学生工作一年以上（含一年）的经历（担任兼职班主任或其它学生工作），并经学院或学生工作职能部门考核合格，方可具有申报高一级岗位和职称的资格。
（四）学校在教育教学奖励体系中要设立对学生工作队伍的专项评选、表彰和奖励内容。专职学生辅导员经考核工作成绩突出者给予学校特殊奖励（奖励办法另行制定）；兼职班主任根据所带班级的规模在兼职做学生工作期间享受一定数量的岗位补贴。学生工作队伍人员作为德育教师完成德育课程教学工作均按照超课时领取课时费。
（五）学生工作专职人员的专业职称评定一般为德育教师系列，也可以根据工作需要和本人条件申请政工、管理等相应职称系列。
（六）学校各党政管理部门的管理人员配备，除特殊专业管理岗位外，原则上首先从学生工作队伍中选调。专职学生工作人员调配至其它岗位后，在人事管理上应该给予合理安排。
（七）在合理预算的基础上，学校要加强对学生工作的经费投入，以支持学生工作的开展和学生队伍的建设。
（八）学校要强化对专兼职学生工作队伍的培训和提高。每年要组织1—2次岗位业务培训，加强岗位的继续教育；根据工作需要适当开展岗位资格证书培训；适时组织社会考察、工作研讨、学术交流、参观学习等活动；有计划有步骤地支持45岁以下具有大学本科学历、工作成绩突出的专职人员在职攻读与专业相关的硕士博士学位。通过培训，不断提高学生工作队伍的整体素质和工作水平。
（九）学校强调学生工作的研究，鼓励学生工作队伍的人员申报相关的课题。通过研究和实践，不断提高学校学生工作的水平和质量。
（十）在加强学生工作队伍建设的基础上，学校要强化对学生工作队伍全体人员的教育、管理、考核与监督工作，对学生工作中失职、失察、出现重大失误者，要追究其责任，并根据情节轻重给予批评教育或行政处分；对连续两年考核不合格者调离专职学生工作岗位，按学校人事管理有关规定办理。
附件：
1．本、专科学生工作队伍的岗位职责及聘任办法
2．本、专科学生工作队伍的考核与奖惩办法
3．研究生学生工作队伍的岗位职责及聘任办法
4．共青团工作队伍岗位职责
5．共青团工作队伍聘任及考评办法
